国有土地通常需要取得国有土地使用权才能使用，只要符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。近日，一则有关“涉黑组织竟无偿占有1603亩国有土地”引发关注，那具体是怎么回事？事件详情始末这样的！

一、涉黑组织竟无偿占有1603亩国有土地！具体是怎么回事？

本应交纳2亿多元的土地出让金，却在市长的帮助下，“空手套白狼”，分文不出无偿取得1603亩国有土地。而为了感谢这个“保护伞”，辽宁东港宋氏兄弟送给这位市长共计折合人民币610多万元。“黑金”换“黑伞”，这个涉黑组织持续膨胀，总资产达80亿元。

1.事件起因

3月28日，大型政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》第三集《打伞破网》在中央广播电视总台央视综合频道播出。片中讲述了实施违法犯罪多达390起，被两任市委书记庇护的丹东宋氏兄弟涉黑案。

2018年4月22日，一场特大扫黑行动在辽宁省东港市秘密展开，势如奔雷。辽宁省公安厅成立专案组，调集400多名警力同时展开抓捕，丹东宋氏兄弟黑社会性质组织53名成员全部落网。

从上个世纪90年代开始，宋琦、宋鹏、宋瑛三兄弟以暴力垄断当地渔业市场，以恶敛财、“白手”起家。

在宋氏兄弟涉黑组织实施的390多起违法犯罪事实中，先后涉及两起命案，其中一起是雇佣枪手当街杀人。然而，这个涉黑组织不但没有受到法律的制裁，还盘踞东港达30年之久，最终发展成为拥有70多家公司，资产达数十亿元的集团公司。

2.靠山是谁

多年来，打击黑恶犯罪的“老大难”就是：打黑不易，打“伞”更难。

宋氏三兄弟这颗黑色“毒瘤”30年不破、不倒、不断滋长，其背后“保护伞”的能量与来头显然非同一般。

为了深挖每一起案件背后的“保护伞”，扫黑与打“伞”同步推进，一案双专班成为了彻查黑恶背后腐败问题的一把“杀手锏”。

3.黑保护

辽宁省公安厅将12名公职人员涉嫌为宋氏兄弟充当“保护伞”的线索移交给了辽宁省纪委监委，一把“大伞”随之浮出水面，曾任东港市市长、市委书记的刘胜军成为了专案组重点调查的对象。

2008年，46岁的刘胜军当选为东港市市长，一心想攀附权力的宋氏兄弟想方设法结识了刘胜军。

2008年，宋琦的宝华集团想要投资东港经济开发区一个产业园项目，刘胜军通过手中的权力帮助宋琦“空手套白狼”，竟然分文不出无偿取得了1603亩国有土地。

辽宁省纪委监委第十二纪检监察室一级主任科员 于潇：按照正常的这个土地出让价，应该是交纳两亿三千余万元的土地出让金，最后宋琦通过返还补助的形式相当于是“零地价”取得了1603亩国有土地使用权。

无偿占有土地，这样的“黑保护”当然不是无偿的，从2008年到2017年，宋琦、宋鹏兄弟分39次送给刘胜军各种财物共计折合人民币610多万元。

扫黑不打“伞”，犹如斩草不除根。2019年4月到5月，辽宁省本溪市中级人民法院分别对刘胜军、杨乃文以受贿罪判处有期徒刑10年6个月。