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设施农用地建房属于违建吗?哪些情形有违建风险?

来源:生活 www.yangji120.com/life/ 发布时间:2021-04-07

如今越来越多的人群想发展农业种植养殖,又担心无意中触碰“雷区”,对于设施农用地的相关政策了解不清楚。那设施农用地建房属于违建吗?今天小编就通过结合相关法律为大家浅析一番。

设施用地

一、什么是设施农用地?

根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)规定,设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。

1、作物种植设施用地

包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等,以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地;

2、畜禽水产养殖设施用地

包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地,不包括屠宰和肉类加工场所用地等。

二、设施农用地建房属于违建吗?

在设施农用地上建房一定都是违法建筑吗?这个要根据具体情况来确定。

1、办理了农用地转建设用地审批手续,这类建设行为一般合法。

按照2017年11月1日公布施行《全国土地利用现状分类》(GB/T 21010-2017),设施农用地属于农用地。根据新版《土地管理法》第44条规定,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。由此可以看出农用地上并非无法盖房,只是要依法办理农用地转用审批手续,将农用地转为建设用地,才能进行房屋建设施工。如果你建房前,已经将农用地依法转为建设用地,并办理了相应的手续,那就是不属于违法建筑了。但是,将农用地转为建设用地的审批程序非常复杂,需要行政机关的逐级审批。

设施农用地建房属于违建吗

2、农业生产设施用房和农业附属设施用房不属于违建

一般农业项目区域内的附属建筑不会被认定为违建,比如,直接用于农产品生产的设施用房,包括养殖场中的畜禽舍、育种育苗房、简易的生产看护房等;直接辅助农产品生产的设施用房,包括设施农业配套的动植物疫病虫害防控、办公生活等管理和生活用房,以及存放农产品、饲料、农具和农产品分拣包装等必要的仓库、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地等。

根据《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)规定,“看护房”继续执行“大棚房”整治整改标准,即南方地区控制在“单层、15平方米以内”,北方地区控制在“单层、22.5平方米以内”,其中严寒地区控制在“单层、30平方米以内”(占地面积超过2亩的农业大棚,其看护房控制在“单层、40平方米以内”)。《通知》明确允许养殖设施建设多层建筑,但要符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求。

3、这里需要特别提醒的是,设施农业经营者有下列行为的,必须依法依规办理建设用地手续。

(1)以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐和经营性住宅;

(2)各类农业大棚、农业园区中建设的餐饮、住宅、会议、交易市场、仓储等非农业设施;

(3)工厂化农产品加工、展销场所;

(4)屠宰和肉类加工场所、病死动物专业集中无害化处理厂等;

(5)其他类型的永久性建筑。

设施农用地建房

4、以下情形有违建风险

(1)小产权房:小产权房不是法律概念,是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓,一些开发商利用集体土地,尤其是农用地建设小产权房,这类小产权房因无法办理合法的不动产权登记证而难以再交易、出租,法律风险大,大家一定要谨慎购买。

(2)大棚房:改变农业用途,在耕地甚至永久基本农田上建设大棚房、生态园、休闲农庄等行为皆属违法,近年来,国家在大力打击大棚房。

(3)建造别墅区:占用农用地建造别墅区,从2019年起陆续被纳入清理整治范围。

(4)改变养殖场用途:现实中有的养殖场亏本后,改造为仓库、物流经营场所、住房出租等,这便改变了土地的用途,相应的建筑物可能会被认定为违建。

除此之外,未经农用地转用审批建厂、在农用地上进行采矿、挖砂等矿产资源开发活动等也属于非法占用农用地行为。

以上便是对设施农用地建房的相关介绍了,从文中可以知道,设施农用地建房并不都是违建,只要是办理了相关手续,或者用于农业生产的都不是违建,反而用于个人利益,改变用途的才属于违建,这些一旦查实都是会被拆除的。所以,大家在土地用途建设这块一定要弄清相关的法律。

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