随着我国人口老龄化的加重，而人口出生率每年都在下降。为了缓解这一现状，放开生育限制迫在眉睫。近日，央行工作论文提出应全面放开生育，那国家具体什么时候开始全面放开生育呢？小编为大家整理详情如下：

一、央行工作论文提出应全面放开生育！是怎么回事？

央行发表《关于我国人口转型的认识和应对之策》的工作论文提出，应全面放开和鼓励生育，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中的困难。

国家统计局数据显示，2016年“全面二孩”政策实行，当年出生人口攀升至1786万，创2000年以来峰值，但之后连年大降。 2017年出生人口下滑至1725万，2018年再下降200万至1523万，2019年降为1465万。机构指出，生育积极性仰仗宽松的政策环境以及全社会的制度化体系化支持，一旦人口政策调整，将有一系列的配套政策（如生育津贴、减少税收、家庭养老等），未来辅助生殖、妇产诊疗、月子中心、早教、养老等生育医疗等系列服务将受益。

二、国家具体什么时候开始全面放开生育？

此前，国家卫健委答复《关于解决东北地区人口减少问题的建议》答复，在答复中很多人理解为“东北地区将试点放开生育限制”“生育政策将全面放开”等推测，但这都不是国家卫健委答复的本意，也就是说是不会全面放开生育限制的。有关2021两会生育热点为大家汇总如下：

1.2021年两会生育：建议国家给生育期女职工单位补贴

全国政协委员、天津市司法局副局长王悦群建议，完善生育保险制度，政府要加大对妇女生育保险投入，降低用人单位聘用育龄妇女成本，一方面为妇女在生育期间误工费用进行补偿，减免相应税收；同时对用人单位在此期间可能遭受损失包括用人单位在妇女生育期间工资及福利津贴等费用，国家均可以以财政津贴形式作为补贴，既保障妇女生育权，又保障了妇女平等就业权。

2.2021年两会生育：建议推行免费婚检

在此次两会上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇提案：建议修改《婚姻登记条例》，将国家免费孕前优生健康检查项目列入婚姻登记前置程序，将婚检纳入公共卫生服务范畴，由政府支付婚检基本项目费用，由民政部联合卫健委实施，将婚检率由目前的61.1%提升至100%，为新婚夫妻建立统一的出生缺陷风险评估、分级、统计、追踪服务的数据库。

3.2021年两会生育：建议将生育成本全面纳入社保

全国政协委员谢文敏建议，将生育成本全面纳入社会保障体系，由社会专项基金补偿女性的生育价值，减轻用人单位对女职工生育成本的负担。

综上来看，2021年两会只针对生育各项保障提出建议，未对放开生育限制进行提案。