|
唐朝初期，继承了隋朝的三省六部制。三省分别是中书省、门下省、尚书省，分别掌握草拟、审议和执行，尚书之下设置六部，进行具体的行政工作。唐朝三省六部制的特点为：分工明确，效率高；相互监督，相互牵制；分散相权，集中皇权。以下是小编整理的内容，大家可以参考。 唐朝三省六部制的内容 唐朝的三省为中书省、门下省、尚书省。中书省负责定旨出命，长官中书令二人，门下省掌封驳审议，长官侍中二人，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻。六部是指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。中书省负责决策，制定策略和方向； 至唐朝重新厘定职权，把丞相权力分解为中书门下尚书三省，三省的权力总和相当于汉丞相。三省长官在取得“同中书门下平章事”等加衔，中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有审议、封驳权，没有裁决权，他们都必须绝对听命于皇帝。这虽然能减少中央政令失误和腐败，却不能从根本上杜绝。 尚书省为最高执行机构，中书省负责草诏议政，门下省为审议机构，可以封驳诏令。（三省长官为兼职，定期到固定衙署办公。先在门下省，后在中书省。 三省六部制的作用 第一，使封建官僚机构形成完制整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。 第二，使宰相的权力——分为三，三省长官的品级又较低，这就削弱了相权，加强皇权。在秦汉，丞相协助皇帝处理全国政事，处于“一人之下，万人之上”的地位。每当皇帝无能，丞相就可能专权。三省六部制度的设立，三分相权，有利解决皇权与相权的矛盾，加强了皇权；同时扩大了议政人员的名额问，收到了集思广益的效果； 第三，各部职责有明确的分工，有利于皇帝的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能。 三省六部制的演变 从今人视角来看，三省六部制是皇权集中制的一种产物。皇帝苦于宰相权力的膨胀，意图消减相权，设置三省互相牵制，又使皇帝的命令也能够得到科学的论证，从而保证了政策的科学性、民主性， 从这个意义上讲，三省六部是一种进步的政治制度， 可以有效促进行政理性化，符合行政管理的发展方向，所以生命力特别旺盛。 但是，另一方面，过分的消弱相权又使得中央权力机构非常芜杂，建制混乱，丞相名存实亡。由于多个职务行使相权，导致了政令混乱、不畅通，甚至助推出现宦官专权之恶果。皇权对相权变本加厉的压制让皇权占据了上风， 权力体制又回到了原点，形成积重难返之势。 |
