耕地，是粮食生产的重要基础，解决好14亿人口的吃饭问题，必须守住18亿亩耕地红线。那退林还耕包括果树吗？

分两种情况来定吗，如果占用永久基本农田发展林果业需要退林还耕，如果没有占用则不需要。根据《土地管理法实施条例》设置了处罚条款，对于2021年9月1日后新发生的占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的情况将按规定进行处罚。