2014年，国家开始对东北大豆和新疆棉花试行方针报价试点，撤销本来的暂时收储方针，首要由市场来决议这两类农产品的报价。这一方针试行一年后，仍在履行暂时收储方针的玉米也被推上了风口浪尖。

　　玉米报价继续施行暂时收储方针，仍是施行方针报价准则，变成业内人士评论的焦点。究竟哪个好呢?

　　自2008年国际金融危机以来，国家为维护农户利益，鼓舞农人栽培积极性，出台了国家暂时贮存玉米收买方针。在玉米市场报价较低时，由国家设置最低收买报价，确保农人合理收益，维护其栽培积极性;在粮源缺少时抛出储藏玉米，安稳市场，确保加工公司赢利与制品粮报价。中国社科院乡村开展研究所微观室副主任李国祥：

　　“咱们当时的特别收买价包含两类，一类是最低收买价，一类是暂时收储方针。暂时收储，前面加了‘暂时’两个字，即是为了在必要的时候，把暂时收储去掉。”

　　可是，7年来，“暂时收储”并没有被“去掉”。在这一方针的支撑下，玉米报价继续进步，玉米的栽培面积和产值也不断攀升。2014年中国玉米产值超越2.1亿吨，是2000年的两倍。即使是在2000—2004年粮食产值大幅降低的期间，中国玉米也没有呈现大幅减产。国家粮食局国家粮油基地市场监测处处长李希贵预计，本年玉米产值还将进一步添加。

　　“首要谷物的产值猜测，本年仍是丰盈年份，猜测玉米产值到达2.32亿吨，比上年增产超越1600万吨摆布。全部单产呈现添加也是正常的。”

　　暂时收储的副作用：库存积压，报价歪曲

　　国家比年许多收储，与此一起，玉米消费市场却相对萎靡，这致使玉米库存量继续添加。据统计，截止本年4月30日，玉米主产区累计收买新产玉米13046万吨，比上年同期添加1444万吨。至今为止，大略估计国内玉米库存保有量在1.5亿吨，相当于中国玉米全年总产值的70%摆布。

　　李国祥：“咱们国家的玉米太多了，咱们玉米的库存量超越咱们消费量60%以上，也即是说，假如2016年咱们不出产玉米，只运用库存的玉米，我的玉米也满足一年耗费的。”

　　实际上，玉米暂时收储方针的拟定与履行，并不是由于玉米供给缺乏，而是由于报价过低。临储方针是对市场报价的一种干预，必定程度上安稳了国内玉米报价，确保了农人收入。可是，市场报价歪曲，产值、库存、报价以及进口量全部上升等这些副作用也日益闪现。农业部乡村经济研究基地微观经济室主任习银生：

　　“第一个疑问是，库存压力大，财务负担重。近三年莅临储库存就到达了1.5亿吨。库存是有史以来最高的;第二个，市场歪曲十分严峻，在全部市场低迷的状况下，报价到达前史新高;第三个，下流公司遭到很大冲击，有的地方呈现报价、销售量、销售收入和赢利一起降低;第四，国内外倒挂十分严峻，国内外价差达五毛多钱。”

　　纠结：要“临储”仍是“方针报价”?

　　2014年，从前跟玉米一起施行暂时收储方针的大豆、棉花撤销临储方针，施行方针报价准则。可是，方针报价准则施行一年以来，作用并不尽善尽美。以大豆为例，2014年，大豆进口7140万吨，数量仍在刚性增长，国产大豆1200万吨的产值仍在不断萎缩，生计现状令人堪忧。假如将大豆归入主粮核算，中国粮食自给率已跌破85%。李国祥：

　　“方针报价施行过程中，呈现了许多难以预料的工作。方针报价在主产区，农人不满意，差价补助力度很小，一亩大豆补助十来块钱，没有临储报价支撑来得直接;第二个，实现速度十分慢，差价补助发到每家每户去，需求的时候还没实现。地方政府也诉苦，现在要搞清楚每家每户种多少，卖多少，履行本钱太高。我自己倾向于，中央给予支撑，让地方政府去探究。”

　　在大豆、棉花、油菜籽等大宗农产品撤销暂时收储方针以后，玉米的临储方针也被推上了风口浪尖。这些年跟着玉米产值不断进步、托市报价硬性上涨、政府财务压力、库存压力等原因，撤销临储的呼声也越来越高。可是与大豆等作物不一样的是，玉米的出产并没有萎缩，其栽培面积和影响规模要远高于以上几种农作物。

　　因此，对于玉米报价改革，业界有不一样的声响。农业部乡村经济研究基地微观经济室主任习银生以为，在方针报价试点还不老练的状况下，对比实际的挑选是，先完善暂时收储方针，条件老练后再思考方针报价准则。

　　“临储并不是方针自身有疑问，而是在履行过程中呈现误差：一个是临储报价只升不降，只会加深市场歪曲程度，第二，过量收买十分严峻，应当依据市场状况决议要不要发动。应当要树立玉米收储报价的可升降机制，在现在状况下可以降低收储报价，降低到根本反映市场供求的水平，加速国内去库存化的进程，完善暂时收储的监管机制，可以适当允许一些有实力的公司参加方针性收买。”

　　临储是不是最终一年?我们做好心理准备

　　国家粮食局国家粮油基地市场监测处处长李希贵则以为，方针报价准则是将来开展的方向，可是要退出暂时收储方针，首先要通过调整出产，处理库存不断增长的库存疑问，然后确保农人收入不会由于退出临储大幅降低。

　　“我自己是看好方针报价的。从我的评价的状况来看，方针报价整体上有一个对比好的作用。咱们玉米临储，不是说不能退出，现期间不先处理增量库存疑问退出临储肯定是错误的，对农人损伤太大，我不主张。先去处理增量，首先是要调整出产到位，出产和需求搭配上，不要一退出以后报价就暴跌了。对于临储本年是不是最终一年，我们要有心理准备，要思考到方针调整是一种突发性的调整。”