近来向来被“粮贱伤农”这个词“骚扰”，主要就是今年的玉米价格太低，许多老百姓表示无法接受，抱怨之声也就不绝于耳。更有才华横溢之人编写了一首歌曲《玉米不值钱，农民太心酸》(视频见下方)来抒发心中之感。笔者(中国粮油信息网分析师杨进山)是尤其可怜辛苦了一年却没有赚到钱的农民朋友的。不过痛定思痛之后，大家细想一下，其实国家早有“拿玉米开刀”的准备，只是我每戴重不够，笔者以为这是我们这些分析师的失职，我们没有把问题的严重性表现的更明确一些，大部分分析师只是分析行情，但对农情的关注太少。

　　“镰刀湾”警示

　　“镰刀湾”地区：包括东北寒凉区、北方农牧交织区、西北风沙干旱区、太行山沿线区及西南石漠化区，在地形版图中呈现由东北向华北-西南-西北镰刀弯状分布，是玉米结构调整的重点地区。力争到2020年，“镰刀弯”地区玉米种植面积稳定在1亿亩，比目前减少5000万亩以上，重点发展青贮玉米、大豆、臃适饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功能型植物等，推动农牧密切结合、产业深度融合，促进农业效益提升和产业升级。

　　农业部关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的重要任务如下：

　　一是构建时空匹配的布局结构。立足各地的天气条件、生产水平和产业基础，因地制宜、突出重点，从光阴和空间上合理布局，科学引导不同类型区域农业结构调整。

　　二是构建用养结合的种植结构。优化种植结构，推行粮豆轮作等生态友好型耕作制度，建立用地养地结合的土地利用模式，促进区域农业可持续发展。

　　三是构建农牧结合的种养结构。充沛挖掘饲草料生产潜力，大力发展草食畜牧业，形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构，促进粮食作物、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。

　　四是构建产加销结合的产业结构。建设鲜食、饲用及其他专用玉米原料基地，着力发展加工、物流和服务业，延长产业链条，增添生产效益。

　　从上述表述中我们可以看出，国家在出台镰刀湾政策之前就已经想好了将要转型的方向(即：减少玉米面积改种其他品种)。但老百姓并没有认识上去，还是以为有国储在收，就什么都不怕，但却没想过国储的玉米收购价格其实很早早先就比国际上的玉米流通均匀价格高许多，国家每年拿出大量资金收储其实就是没有想好让老百姓不种玉米还能做什么，现在想好了，老百姓却没领悟到精神。2015年就出台了“镰刀弯”地区减少玉米种植面积的政策，但大部分农户并没有及时改变种植结构，还有许多“镰刀湾”区域的人在种玉米啊!这其实是坑了集体种玉米的农户们。

　　“停国储”重拳

　　2016年3月中国国家粮食局在一份声明中表示，“从今年秋天的收获季开始，将用粮价下跌时对农民实施补贴来取代暂时收储政策。此外，国家还会勉励大型国有企业以市场价从农民手中买粮。”

　　实行了八年的玉米国家暂时收储政策，开始调整为市场化收购加补贴的新机制。玉米价格重新归归市场。没有了国储的高价收购，今年秋收玉米价格的下跌，许多农民都是措手不及。笔者近期跟一些玉米种植户联系时，也打闻了下情况。有农户反映“有国家收储时，玉米粒7毛5分左右，一亩地能收入到650元左右。现在没国储收购了，玉米粒也就卖到4毛5分左右。我们一亩地去掉成本，基本上就算不挣钱”。停国储这记拳可是够重的啊!

　　“促内销”解渴

　　国家能源局公开《生物质能发展“十三五”规划》提出到2020年，国内燃料乙醇将达到600万吨产能，国家及各地政府也大力勉励玉米深加工产业的发展。此外，对于美国的进口干玉米酒糟(DDGS)进行反倾销和反补贴的最终裁定，也进一步利好国产玉米深加工消费，也由此来增添国内玉米深加工企业对玉米的需求量。

　　拉动内需向来是解决产品过剩的有力手段。国家虽然还要费用大量资金，但这样更有利于推进市场化，而且也是在从粗放经营向纵深经营的转变，更有力的保证了产业链的尽整和纵深，也就更好的保证农户未来不再浮现“卖粮难”的困扰，农民朋友们只要想如何提高产量、降低成本就可以了。所以笔者说这是“解渴”的做法。

　　“首出口”信号

　　近攘⑤两位行业人士表示，中粮集团正在商讨向日本三菱商事株式会社出售一小船玉米。一位人士称，这批玉米至少为1.5万吨，约摸在2月底交货。另一位人士称，货船数量约摸接近2.3万吨。其他消息称，该批玉米单价约摸为230美元/吨，按目前汇率约折合人民币1580元/吨左右。要是消息属实，那么这将是近年来少有的中国玉米对外出口销售。中国上次大量出口玉米的光阴在2006/07年度，当时出售近500万吨玉米。

　　作为全球第二大玉米产出国，我们已经10年没有出口了，反而还有部分进口玉米搅乱国内价格。这其实就是国储的高位收储让国产玉米的价格远远高于国际上的玉米价格而引发的问题。此次的出口其实也说明国内玉米的价格基本已经跌倒低位了，因为国内加工企业的收购价格已经与出口价格基本持平，再跌的空间十分有限，这可以说是个利好信号。

　　最后，中国粮油信息网分析师杨进山以为：就目前形势来看，随追市国玉米市场化不断推进，国产玉米价格跌至历史低点，已经大大缓解国际粮源对中国玉米市场的冲击，也就逐渐摆脱了“国内粮食这么多，还要进口”的怪圈。不过，就市场传说的出口至日本的玉米价格来看，中国玉米尚不具有价格优势，毕竟美国玉米到我国国内港口的尽税价才1700元/吨左右，所以短期国内玉米很难实现大量出口，且日本年进口玉米量仅在1500万吨左右，对中国玉米泄库作用有限。因此，中国玉米去库存依然任重道远，但“城垒于土”，出口的信号已然发出，道路既然趟出，就有越走越宽的希翼，我们仍要抱有信心。