去年底，国家统计局发布《2019年粮食产量数据公告》，其中辽宁省粮食总产量达到243亿千克，创历史最高水平，稳居全国第12名。 辽宁省粮食单产达464.5千克/0.07公顷，居全国第2名。

　　除了“天帮助”，更主要的增产因素是“人努力”。

　　已有300多年玉米种植历史的辽宁省，无霜期、有效积温、降雨量分布、日照时数等自然条件尤其适合玉米栽培，且辽宁位于春播玉米生产带，是黄金玉米生产带省份之一。

　　近年来，通过品种改良和栽培技术的更新，辽宁玉米产量和栽培面积实现双高发展态势，玉米成为辽宁首席大主粮作物。

　　玉米尽全成本保险和收入保险这两种“升级版”保险，即农户购买该保险，个人只需缴纳30%，剩余部分由各级财政补贴(中央财政40%，省财政20%，市财政10%)，就是“人努力”的写照之一，这让辽宁农户吃下了“定心丸”。

　　近年来，辽宁省紧紧环绕实施乡村振兴战略和推进农业农村现代化，建立健全符合该省农业发展特点的支持保护政策体系和农村金融服务体系，不断尽善农业保险制度，通过研究开展尽全成本保险和收入保险，进一步增强农业保险产品吸引力，促进农民增收。

　　中华联合财产保险股份有限公司朝阳中央支公司副总经理赵国清率领农险部人员与北票市农业农村局能手及村民代表在三宝乡扎兰村玉米地取样测产。

　　北票市“过腹增值”产业靠保险“我公司每年外购玉米70万吨，所生产的饲料支撑着肉鸡产业强劲发展。

　　同时，农户种植0.7公顷以上玉米，就地转化为饲料，满意养殖户两万只肉鸡的饲养能力，基本上每个养殖户0.7公顷玉米靠‘过腹增值’方式可增万元之多。

　　”北票市宏发食品公司董事长张明君介绍。

　　在北票市，像张明君这样的老板还有许多。

　　地处辽西的北票市，有耕地11.333万公顷，玉米种植面积约7万公顷;北票是畜牧业大市，年养殖肉鸡3000万羽-4000万羽，生猪120万头左右，年需大量玉米做饲料，玉米种植成为“过腹增值”产业，支撑着养殖业发展。

　　历史上的北票市，十年九旱，旱灾风险极大程度制约了农业生产，依赖土地生存的北票农民十分渴望有座赖以生存的“靠山”。

　　北票人民为了早日摘掉省级乒搂县的“帽子”，自创的“1+4”金融扶贫模式被国务院扶贫办树立为产业扶贫典型。

　　玉米尽全成本保险与精准扶贫的有效结合，为广大乒搂户减轻了经济负担，同时也带来了希翼，有助于北票农户规避风险且助力精准扶贫，对于保障地方农业经济发展、提升抗风险能力、奔向小康生存具有重要作用。

　　据悉，近年来在北票市试点推行的玉米尽全成本保险，保险责任涵盖当地主要的自然灾害、重要病虫害和意外事故等，解决了农民的“望梅止渴”。

　　中华联合财产保险股份有限公司朝阳中央支公司副总经理赵国清介绍说：“该险种的开展，开创了农户对农险的新认识，交的多、赔的多(有灾)，是农业抗灾增收的利器，有效防御了农户观望、等靠问题，农户对该险种的自觉参加热情好于过去的险种。

　　”据介绍，玉米尽全成本保险理赔平等公正，按取样设点请求进行测产，点位取10穗玉米查单穗粒数，查密度，其中旱田玉米千粒重270克，水浇地玉米千粒重300克，种子田千粒重210克;以各乡镇前三年均匀单产为准，推算该乡镇年成数;测产至少吸收两名村民代表参加，村代办员及村民组长为农民代表，乡镇农业立作为乡镇代表参加测产。

　　2019年，北票市玉米由于受前期授粉阶段干旱、中后期多雨及局部地区虫害的影响，部分区域玉米遭受灾害，成灾面积2.225万公顷左右，其中269.67公顷为虫灾，水灾3公顷，剩余部分为旱灾。

　　北票农民在玉米尽全成本保险这座“靠山”下，一个个干劲十足，依赖玉米带来的产业发展也一个比一个强劲。

　　赵国清介绍，北票市扶贫局、民政局为交不起保费的建档立卡乒搂户、低保户解决了实际艰难，为其承担了应该自缴的30%部分保费。

　　其中建档立卡户1.24万户，投保面积0.606万公顷,自交保费210.21万元由北票市扶贫局承担;低保户801户，投保面积253.33公顷，自交保费8.778万元由北票市民政局承担。

　　日前，北票市承保面积62730.96公顷，遍布29个乡镇、266个行政村，收取总保费7245.4万元。

　　其中，农户自缴2173.6万元，各级财政补贴5071.8万元。

　　岫岩县适度规模经营户看好保险位于辽东半岛北部的岫岩县，山多地少，玉米尽全成本保险在此受到适度规模经营户“看好”。

　　人保财险鞍山市岫岩满族自治县支公司副经理张晓辉介绍说：“2019年，岫岩县在开展玉米尽全成本保险承保4.5万公顷的基础上，2020年承保了5.05万公顷，承保面积增速12.3%。

　　”该险种有效防御大灾所造成的部分损失，有效补偿种子、化肥等农业投入成本。

　　同时，补偿标准高，因灾获赔付能力强，遵循“大灾大赔、小灾小赔”的原则，由原来的每0.07公顷最高赔付280元提高到700元，即使颗粒无收也能保证百姓前期投入顺利归笼，能让农户少受损，不伤元气，有利于来年农户敢投入、能投入，从而保障农业生产投入活力持续不减，促进农业经济不断增强。

　　这正是岫岩县适度规模经营户看好保险的关键。

　　据张晓辉介绍，早先每0.07公顷280元保额，只是含种子、化肥、农药，现在每0.07公顷700元保额，含种子、化肥、农药、灌溉、机耕、地膜、地租和人工成本，农户可以加大投入，解除后顾之忧，反抗自然灾害，稳定农业生产，促进农业生产的投入和发展。

　　政策性保险需要政府和承保公司踊跃沟通、配合，深入浅出地宣传，从风险、保障、恢重生产等方面踊跃引导。

　　保险公司从出险到理赔简化流程，迅速理赔，赔足赔好，服务到位。

　　固然，岫岩县承保面积逐渐增长，政府职能部门、乡镇和保险公司宣传也起着关键作用。

　　政府职能部门和县、乡镇政府对于玉米尽全成本的开展持欢迎态度。

　　一方面，农户保障程度提高，有利于稳定农业生产，提高农户种田踊跃性。

　　另一方面，对于出险的农户，因为赔偿标准提高，对恢重农业生产起到了踊跃的作用，让政府和相关农业职能部门有知道决的主意，尤其是在大灾年景，对于农村社会的稳定起追柿关重要的作用。

　　更重要的，对于适度规模经营者来说，保障的提高，对于投入的相关成本有知道决方案和保证，有利于适度生产者加大对农业的投入，增添机械和技术的投入，赠科学化经营和集约化经营提供了保障。

　　据悉，岫岩县经过近两年的玉米尽全成本保险推广试点，种植户改变了过去“靠天吃饭”的观念，逐渐接受了保险这一事物，农户种植玉米的踊跃性有了很大提高，适度规模经营户也越来越多，地方和农户对农业投入越来越大，农业生产对保险的依赖度也越来越强了。

　　铁岭县农户“钱袋子”后盾是保险2019年8月，由于雨量骤增，吉林二龙山水库放水，上游水位迅速上涨，导致下游辽河水位上涨，辽宁铁岭县双井子镇部分村玉米被淹，其中桑墩子村损失最为严重，该村村民赵光伟的1.9公顷玉米所有被淹。

　　但由于2019年6月赵光伟为自家种植的玉米购买了人保财险铁岭支公司收入保险，按照收入保险条款约定，2019年12月中旬，人保财险铁岭支公司支付了赵光伟5974.8元保险赔款。

　　“太感动了!

　　这个保险是保障我们‘钱袋子’的刚强后盾!

　　”赵光伟捧着保险赔付款兴奋地说。

　　据悉，人保财险铁岭支公司2018年9月申请取得了铁岭县玉米收入保险试点开办资格。

　　玉米收入保险，即在以往价格保险的基础上，同时考虑价格和产量两方面因素，直接对农民收入加以保障，使农业风险管理更为尽善和全面，收入保险的保险责任涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失。

　　该公司通过在各乡镇、村、人员密集区墙体标语喷绘宣传、悬挂横幅宣传、组织宣传车分阶段巡归宣传、散发资料宣传、送演出和送电影下乡，播放农业保险专题片，创作演出有关的小品、快板等文艺节目等形式进行宣传，让村民家喻户晓了玉米收入保险。

　　据人保财险铁岭支公司副经理崔大鹏介绍，2019年玉米收入保险开办首席年，该公司就为铁岭县38875户农户提供了价值53562万元的风险保障，后期累计赔付超4232万元，弥补了铁岭农户在玉米受灾时的收入。

　　如今，玉米收入保险试点获得成功，并通过验收，这是人保财险铁岭支公司踊跃响应国家对农业保险“提标、扩面、增品”发展请求，建立全方位农业风险保障笼罩体系，扛起了农业保险市场化改革助力乡村振兴的大旗。